各国正在开会筹集数万亿美元来对抗贫困，但美国不会去

联合国（美联社）——从周一开始，世界上许多国家将聚集在西班牙参加一个高级别会议，以解决气候变化问题，并试图筹集数万亿美元来解决气候变化问题。此前的主要捐助国美国退出了参与，因此寻找资金将是困难的。

在南部城市塞维利亚举行的为期四天的发展融资会议召开之际，许多国家正面临债务负担不断加重、投资减少和经济衰退的问题。

联合国和这次会议的共同主办国西班牙认为，这是一个机会，可以扭转这种恶性循环，缩小每年4万亿美元的惊人资金缺口，以促进发展，使数百万人摆脱贫困，并帮助实现联合国为2030年制定的广泛而艰巨的目标。

联合国副秘书长阿米娜·穆罕默德星期三说，尽管地缘政治局势高度紧张，但是世界仍有希望解决最重要的全球性挑战之一，那就是确保所有人都能获得食物、医疗保健、教育和水。

西班牙驻联合国大使埃尔南德斯（Hector Gomez Hernandez）说：“这次会议呼吁采取行动，我们有绝佳的机会发出非常强烈的信息，捍卫国际社会对多边主义的承诺。”

穆罕默德说，预计包括70多位世界领导人在内的高级别代表团将出席塞维利亚会议，此外还有来自国际金融机构、开发银行、慈善组织、私营部门和民间社会的数千名代表。

在6月17日举行的最后一次筹备会议上，美国拒绝了联合国193个成员国数月来谈判达成的38页成果文件，并宣布退出该进程和塞维利亚会议。

其他国家随后以协商一致的方式批准了该文件，并将其送交塞维利亚，预计将在那里被与会者不加修改地通过。它将被称为“塞维利亚承诺”，或者西班牙语中的“塞维利亚妥协”。

文件说，各国领导人和高级代表决定启动“一项雄心勃勃的一揽子改革和行动，以紧迫地填补资金缺口”。文件说，目前估计每年的缺口为4万亿美元。

在这些建议和行动中，它要求税收收入至少达到一个国家国内生产总值（gdp）的15%，以增加政府资源，将多边开发银行的贷款增加两倍，并通过为基础设施等关键领域的投资提供激励措施，扩大私人融资。它还呼吁进行一系列改革，以帮助各国应对不断上升的债务。

联合国贸易主管格林斯潘星期五在新闻发布会上说，“发展正在倒退”，情况已经恶化。

她说，去年，33亿人生活在债务利息高于医疗或教育支出的国家，今年这一数字将增加到34亿。发展中国家今年将支付9470亿美元偿还债务，高于去年的8470亿美元。

联合国秘书长古特雷斯（Antonio Guterres）任命的一个债务问题专家小组在新闻发布会上提出了11项建议，他们认为这些建议可以解决债务危机，赋予借款国权力，并建立一个更公平的体系。

虽然美国反对成果文件中的许多行动，但美国外交官乔纳森·施勒（Jonathan Shrier）在6月17日的会议上表示：“我们对国际合作和长期经济发展的承诺仍然坚定不移。”

不过，他说，草案“越过了我们的许多红线”，包括干涉国际金融机构的治理，将多边开发银行的年度贷款能力提高两倍，以及设想联合国在全球债务架构中发挥作用的建议。

施瑞尔还反对与美国政策不一致的贸易、税收和创新提案，以及有关联合国国际税收合作框架公约的措辞。

美国是世界上对外援助最大的单一出资国。特朗普政府解散了其主要援助机构美国国际开发署，同时大幅拨款，称其浪费，与共和党总统的议程背道而驰。其他西方援助国也削减了国际援助。

联合国秘书长穆罕默德说，美国退出会议是“不幸的”，并强调“如果没有与美国的持续接触，你看到的许多建议是无法实现的”。

在塞维利亚会议之后，“我们将再次与美国接触，希望我们能够证明他们是使数百万人摆脱贫困的成功的一部分。”